Corte dei Conti,  Sezione regionale di controllo per la Lombardia,  deliberazione n 161 del 7 maggio 2026

Dal prospetto risulta l’aumento, sia dei ricavi (per euro 6.701.991), che dei costi (per euro 4.957.481).
La voce dei Ricavi che registra il maggiore scostamento è quella relativa ad “Altri contributi da Regione (al lordo rettifiche)”, pari a + euro 5.888.349 e quella relativa alla voce Proventi finanziari e straordinari (+ euro 475.794). I maggiori contributi “sono volti alla copertura dei costi non esposti nel CET, nel rispetto delle indicazioni regionali (costi per il personale per RAR, rinnovi contrattuali, integrazione fondo per rischi assicurativi, ecc.)”, mentre i maggiori proventi finanziari/straordinari sono da ricondurre prevalentemente alla diversa attribuzione regionale dei contributi per la copertura dei costi per l’abbattimento delle liste d’attesa (p.68, relaz. Dir. 2024).
Alla riduzione della differenza tra costi e ricavi (da euro 23.175.898 a euro 21.431.388) consegue la riduzione del Contributo da destinare al finanziamento PSSR (valore assegnato dalla Regione con decreto del 13.05.2025, n.6618), che porta al pareggio il conto economico, dando evidenza dell’eterodirezione del bilancio.

Sul punto, la Sezione ribadisce che, pur tenendo conto delle peculiarità del regime normativo nell’ambito del d.lgs. 118/2011 e delle modifiche intervenute nel tempo all’assetto delle competenze degli enti sanitari regionali, la rimodulazione reiterata, in particolare in corso d’esercizio, dei movimenti contabili e di cassa tra enti sanitari e Regione (in particolare, se involgono poste vetuste e trasferimenti sanitari) e il conseguimento di un risultato d’esercizio sempre pari a zero, appaiono in contrasto con l’autonomia di bilancio e la distinta personalità giuridica in capo all’ente sanitario, oltre a non consentire la valutazione dell’attività in termini di efficienza ed efficacia (cfr. del. n.266/2025/PRSS).